Sécurité des manifestations
En fin de séance, le conseiller cerfontainois Cédric Leclercq s’est inquiété des mesures de sécurité prises lors des futures manifestations, comme c’était le cas à Florennes ce dernier we. « Nous n’avons pas encore eu de réunion de sécurité à ce sujet, » annonce le commissaire« .
Les trois bourgmestres, tour à tour, évoquent que le plus simple serait le placement de bollards, ces bornes automatisées qui empêchent l’accès de véhicules à une rue, mais cela a un coût et est difficilement réalisable pour bon nombre de manifestations mobiles comme les marches folkloriques par exemple. L’échevine Martine Waron-Deschamp précise qu’à Philippeville, ce we, la Police était présente en avant et en arrière de la sortie de la marche ce samedi. « A Cerfontaine, cela fait des années que le centre est fermé à la circulation« , ajoute Christophe Bombled. Et son voisin, Pascal Jacquiez d’ajouter : « A Doische, il n’y a pas de problème, nous n’avons pas de marche !« 

Le premier conseil de police de l’année était un peu plus long que d’habitude, installation des nouveaux conseillers oblige.

Ce conseil de la zone Hermeton et Heure a donc débuté par la prestation de serment des conseillers de police, qui pour la plupart étaient nouveaux dans cette fonction. C’est donc entre les mains du chef de zone, le bourgmestre de Cerfontaine, Christophe Bombled, qu’ils ont prêté serment.

Profitant de l’occasion, le chef de corps David Doyen a dressé le portrait de la zone de police Hermeton et Heure, en termes de délits, de contrôles, et d’effectifs.
Il est rapidement apparu qu’il manquait pas mal de personnel, tant au niveau des policiers qu’au niveau administratif (appelé communément Calog). C’est lors de cette présentation que le chef de corps a rappelé que le fonctionnement de la zone était financé à hauteur de 73€ par habitant, soit bien moins que la moyenne provinciale de 113€ par habitant.
Une bonne partie des points prévus à l’ordre du jour était d’ailleurs consacrée à l’engagement de personnel: il manque au moins 15 personnes (dont 12 policiers inspecteurs et inspecteurs principaux) par rapport à ce que prévoit le cadre. Certains agents sont en effet en congés maladie ou indisponibles.
Plusieurs points de l’ordre du jour avaient d’ailleurs trait à des ouvertures de postes et à des engagements.

Voici la composition du nouveau conseil de police :
Jacques BECHET, André CHABOTAUX, Stéphane HARDY, Cédric LECLERCQ, Philippe BELOT, Eric DUBUC, Charles SUPINSKI, Josélito BAILEN-COBO, Eric BAUDOIN, Martine DECHAMPS, André DESCARTES, Lina PORROVECCHIO, Jérôme THOMAS, Nadine SOUMOY et Eric VANSTECHELMAN

Mercredi 25 avril 2018 à 20  heures dans les locaux de l’Administration
communale de Philippeville.

L’ordre du jour reprend les points suivants
En séance publique:
1. Approbation du budget zonal 2018 par I’Autorité de tutelle – lnformation ;
z. Approbation du tableau du cadre et de I’effectif – Décision ;
3. Ratification de la décision du Collège de police du 26-03-2018 pour I’ouverture d’un emploi d’lnspecteur de police via la mobilité 2018-02 – Décision ;
4. Approbation du mode de passation du marché public 01-2018 pour la fourniture de mobilier de bureau sur le budget extraordinaire 2018- Décision ;
5. Approbation du mode de passation et des conditions du cahier spécial des charges 02-2018 pour la fourniture de matériel informatique sur le budget extraordinaire 2018 – Décision ;
6. Approbation du mode de passation du marché public 03-2018 pour la fourniture d’un véhicule de police sur le budget extraordinaire 2018 – Décision ;
7. Acquisition d’un véhicule de police via un marché fédéral sur le budget extraordinaire 2018- Décision ;
8. Approbation de la dépense sur le budget extraordinaire 2018 pour la fourniture de gilets pare-balles, complément de fourniture dans le cadre du Marché public 10-2017 approuvé jusqu’en 2O2O – Décision
9. Approbation du mode de passation du marché public 04-2018 pour la fourniture de deux armes et gaines sur le budget extraordinaire 2O18 – Décision ;
10. Approbation du mode de passation du marché public 05-2018 pour la fourniture d’un alcooltest sur le budget extraordinaire 2018 – Décision ;
11. Approbation du mode de passation du marché public 06-2018 pour la fourniture d’une armoire à clés sécurisée sur le budget extraordinaire 2018 – Décision ;
12. Approbation du mode de passation du marché public 07-2018 pour la fourniture d’un défibrillateur et son coffret sur le budget extraordinaire 2018 – Décision ;
13. Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil de police du 26 février 2018;

A huis clos
14. Mise à la pension pour inaptitude définitive d’un membre du personnel – lnformation ;
15. Notification d’un accident du travail du 30-12-2016.

L’enquête obligatoire sur le bien-être au travail et les radars préventifs ont été les principaux sujets de discussions.

La présentation des résultats de l’analyse des risques psycho-sociaux a monopolisé pas mal de temps lors de cette séance. Retenons entre autre que les policiers trouvent que leur travail est de plus en plus complexe, et de plus en plus lourd administrativement, que le personnel est composé de 70 % d’hommes, et de 30 % de femmes, que 13 % ont plus de 55 ans, 34 % ont entre 46 et 55 ans, 32 % sont âgés entre 36 et 45 ans, et 19 % entre 25 et 35 ans. 82% d’entre-eux travaillent à temps plain, contre 15 % à temps partiel. Et pour illustrer qu’il fait bon travailler dans la zone, ont remarque que 47 % y sont affectés depuis 10 ans, 27 % depuis moins de 5 ans. « Depuis que je suis présent, personne n’a souhaité quitter le navire« , commente le chef de corps David Doyen.
Dans le rayon des souhaits, les policiers voudraient planifier plus à l’avance les différentes grandes opérations, comme les contrôles routiers par exemple.

Partage de radar
Le passage de marché pour l’achat de radars préventifs a fait monter la pression. Pas tellement sur le mode, mais plutôt sur la répartition des 6 radars, à savoir 2 pour chaque entité. « Je ne comprends pas pourquoi Doische en reçoit 2 alors qu’il y a plus de routes à Philippeville« , lance André Demartin. Le sang de Cali, le bourgmestre de Doische, ne fait qu’un tour… « Parce qu’à Doische, nous les avons déjà placés, ils ne sont pas dans leur boîte, si tu vois ce que je veux dire ! Depuis 1 an et demi, ils ont évité pas mal d’accidents« . Un peu confus, le chef de corps explique qu’en effet les radars préventifs de Philippeville n’ont pas encore été placés, qu’ils ont sans doute été « oubliés », mais qu’ils seront tout prochainement placés par le service travaux.

C’était le premier budget que le nouveau commissaire de zone, David Doyen, présentait aux conseillers de police.

« Nous sommes déçus de ne pas avoir reçu la présentation en détail du budget qu’en ouverture de séance, dit André Chaboteau, cela ne nous permet pas de le lire en détail« . D’emblée, un point suscite les critiques, celui relatif au leasing d’un véhicule d’intervention à 2000 € par mois. « C’est vrai que c’est cher, mais il n’y a pas de surprises, tout est compris, même un véhicule de remplacement le cas échéant« , explique le comptable spécial, J-Pol Piquin.
Au cours de l’heure dédiée à ce point de l’ordre du jour, de nombreux chiffres ont été évoqués. « Nous avons réduit les frais de fonctionnement au maximum, explique le commissaire divisionnaire David Doyen, il n’est pas possible de faire plus. » Et il explique le pourquoi des augmentations des frais par, entre autre, l’indexation des salaires, notamment le personnel plus âgé, le détachement d’un inspecteur principal au CIC, la dotation de 100.000 euros pour le traitement de décembre (auparavant imputé à l’année suivante).
Au niveau de l’extraordinaire, ce sont des frais au niveau des bâtiments, de la sécurisation du poste de Philippeville notamment. Et il conclut : « c’est un budget sous pression, sous une forte dépendance du fédéral, avec une dotation communal insuffisante. Réduire encore le cadre est trop dangereux (actuellement 51 membres au lieu des 60 prévus, ndlr) ».
Quant à Jean-Marie Delpire, le président du Collège de la Zone de Police, il fait remarquer que très peu d’investissements avaient été opérés dans l’immobilier jusqu’à présent et recommande de « faire preuve d’imagination avec les zones voisines, pour réduire encore les coûts des interventions. C’est un budget de transition, de par les événement inattendus comme les grèves ou la menace terroriste ».
Au vote, c’est une approbation de tous les conseillers, malgré les nombreuses remarques d’André Demartin qui trouve que la gestion financière n’est pas optimale. « Ce budget n’est pas réaliste, augmenter la dotation communale de 2%, c’est rien du tout. il faudra s’attendre à une augmentation de plus de 15 % dans les années à venir. Je réclame des mesures draconiennes. on en parlera à huis clos ». Il évoque aussi que les comités organisateurs devraient contribuer financièrement au salaire des policiers nécessaires pour les encadrer !  Christophe Blombled, bourgmestre de Cerfontaine, tente de calmer le président du CPAS de Philippeville : « il faut arrêter de vouloir jouer l’opposition au conseil de police, et la majorité au Collège Communal ! »
A huis clos, les conseillers poursuivront le débat sur l’opportunité faite d’engager une personne pour en remplacer une autre, et que cette dernière est toujours en fonction. « En son temps, nous vous avions proposé une solution, et vous conseillers l’avez refusée« , clame C. Bombled.  La discussion se déroulera à hui clos.

Après Chistophe Bombled (Cerfontaine), puis Pascal Jacquiez (Doische), c’est à présent au tour du bourgmestre de Philippeville, Jean-Marie Delpire, de prendre la présidence de la zone de Police Hermeton et Heure. Avant de céder les rennes à son successeur, Pascal Jacquiez a pris une dernière fois la parole en tant que président de la séance : « J’ai été content d’être président de la zone durant ces 2 ans qui ont été marquées notamment par les travaux du poste de Police de Cerfontaine« .
Les point relatifs au budget a été largement commenté par divers conseillers. De manière générale, ils s’inquiètent de l’impact du plan d’action présenté par le nouveau commissaire Divisionnaire, David Doyens, sur les finances communales. Jean-Marie Delpire commente : « Les communes doivent présenter un budget pour la fin d’année… Les dotations ont été revues à la hausse, mais que très légèrement… Nous votons 3 douzièmes provisoires car on ne fait pas un conseil par mois. » « Je veux des policiers sur le terrain, pas seulement des beaux bureaux« , exprime de son côté André Chabotaux. Le commissaire Doyen modère : « 90% de frais de la zone, ce sont des frais de personnel« .
Depuis novembre, un ancien gendarme officie à l’accueil du bureau de Philippeville. « Nous en sommes très satisfait« . Autre bon point, son salaire ne coûte que 500 € par mois, via une convention avec le CPAS sous le statut de « l’article 60 ».
À l’unanimité aussi, le conseil marque son accord pour déléguer certaines de ses fonctions au Collège de Police. « Il s’agit essentiellement des protocoles d’accord avec les zones voisines pour du prêt de matériel, d’hommes, du traitement et du suivit des procès-verbaux, ou de participer à une centrale d’achat« , explique David Doyen. « On reste parfois 3 mois sans faire de conseil, il y a des décision à prendre rapidement et qui n’engage que des dépenses ordinaires« , ajoute le nouveau président de la zone.
En fin de séance, on apprend que les nouveau radars préventifs sont arrivés. L’un est déjà en fonction à hauteur du poste de Police de Philippeville, un autre à Jamagne, mais il ne fonctionne pas. « C’est un ancien modèle, explique le commissaire, le personnel doit encore être formé pour le placement et les divers manipulations« .

Une carte au lieu de liquide
Une carte de crédit, plafonnée à 1500 euros sera établie pour remplacer le fond de caisse qui était autrefois partagé entre 4 personnes. « Cela pourra même permettre de remporter quelques petits marchés qui ne pourraient pas l’être en l’absence de liquidités immédiates« , explique le président de zone. « Et en plus, c’est bien plus pratique et sécurisant que de se balader avec de la monnaie, au risque de la perdre« , commente la secrétaire de zone, Sabine Sottiaux.

Véhicules déclassés
La police se défait de deux véhicules. Il s’agit d’un combi VW de 2003 qui ne roule plus beaucoup et coûte trop cher en entretien, et d’une Toytota Corolla de 2004 qui affiche 207.000 km au compteur.

Dépenses informatiques
Une partie du parc informatique doit être renouvelé. On remplace ainsi 5 ordinateurs et 4 pc portables. Le plus onéreux étant sans conteste un disque dur chargé d’effectuer les sauvegardes en toute sécurité. Coût total : 17.000 €.

Bien être au travail
C’est une obligation légale. Une enquête de satisfaction du bien être au travail doit être menée au sein du personnel. « Nous avons choisi l’enquête qui coûte le moins cher« , explique le commissaire. Il en coûtera tout de même 7.000 €. !